说完了轻快的话题，自然就该轮到沉重的话题了，就像开胃菜过了之后的主菜，这才是整个廷议的重心。
胡蒙的大军已经在边境集结了！
这是西北前线歇马镇递到肴关，又经由肴关转递的加急文书，按照时间来算，就算动用的是战争时期的最高级别传递速度，那从歇马镇到燕京城，也要四天三夜，所以当锦然手中握着这个文书的时候，他也不知道歇马镇那边的情况如何了。
“今日一早收到的，来自西北歇马镇！”锦然晃了晃手中的文书，上面朱红的“加急”二字重重地敲击着所有在场之人的心脏，因为那是最高战备的意思。
燕国官方的文书，根据字迹的颜色来划分事情的轻重缓急，一般的文书，使用普通墨汁书写，所以是黑色，这种文书会统一经由各个驿站转送，然后统一运抵京城，统一呈上。
再高一级，则会在文书的封面上写着“加急”二字，这种文书则会又由驿站专门配置的邮差传递，但不会太急，邮差在途中还是会休息和补给。
至于最高级的，则是将“加急”二字改用红色朱砂书写，当驿站接到这种文书的时候，就会让驿站中的邮差骑上最好的马匹，人不下马，马不停蹄，日夜兼程地跑到下个驿站。
因为这样的高强度，人和马都会吃不消，所以下一个驿站会有另一个邮差骑着另一匹马，携带着文书重复着上一位邮差的事情，如此接力，直到将文书送到燕京皇帝陛下的御案上。
不过因为现在的朝政还是由安平君全权处理，所以这些文书就都全部送到了他的手里。
锦然将手中的文书恭敬地递给了监国的燕长风，接过文书的燕长风打开瞧了一眼，上面的文字不多，只需一眼就能看个完全，燕长风缓缓合上文书，轻声道：“还是请安平君说与大家听吧。”
“遵命”锦然淡然应是，然后扫了一眼大殿之上的百官，沉声到：“谨惠二十一年九月初四，胡蒙三万大军集结于燕蒙边境，并偷袭了大燕设立于边境之上的两处哨岗，其用意不言自明。”
虽然百官们早有心理准备，但当这一刻真的到来的时候，还是忍不住倒吸一口凉气。
锦然话语刚落，就有一人站了出来，“禀监国长公主，禀安平君，胡蒙人狼子野心已是昭然若揭，当初胡蒙围我歇马，杀我边关将士两百余人，陛下以苍生为念，不愿轻起战火，是以让可列有了可趁之机，哪曾想此人不思报恩，反而再次纠集大军，觊觎我大好河山，如此行径，与那恩将仇报的毒蛇何异！
所以微臣提议，我们不该再一味的退让，而是应该立刻集结大军，反攻胡蒙，让胡蒙人知道我大燕还是当年的大燕，还是那个可以把他们赶到断天堑另一边的那个大燕。”
此言一出，得到了大多数朝臣的附和，这些年来，胡蒙的步步紧逼和燕国的一让再让使他们这些大臣们心中都憋着口气，特别是从徽帝时期遗留下来的老臣，那时候的胡蒙人莫说敢如此触摸大燕的虎须，就是大燕皇帝打个喷嚏，周边诸国都得战战兢兢地派遣使者入燕京朝拜请安。
今夕对比，这种落差不可谓不大！
锦然心中一叹，知道这一仗是无论如何都避免不了的，但关键就在于是被动防御，还是主动出击，亦或是防守反击。
这些不是憋着一口气就可以决定的事情，也不是桌子一拍就能下定决心的事情，它关乎着大燕未来的国运，也关乎着大燕上下数万万人民的未来。
一场战争，牵扯的东西太多，要顾虑的事情太多，要准备的事情也太多，而这些东西都离不开一点，那就是“钱！”
大燕的国库中这些年是在休养生息中积累了点盈余，发动一次小型战争完全没有问题，就算坚持个一两年，精打细算之下也不是不行。
但前提是投入兵力不超过十万的小型战争，二十万以内可以勉强支撑一年，若超过二十万的兵力投入，那全国都会处于超负荷运转之中，短时间内可能不会有什么问题，但怕就怕时间长，时间一长各种问题和矛盾都会爆发出来，到时候可就真的是一片混乱了。
“是攻是守，在之前就已经下了定论，刘大人就不要再提了，我们现在要论的是如何防御，以最小的代价，办最大的事情。”
一句话说得大殿之上一片寂静，那位被称作刘大人的官员，也只是喟然一叹，然后缓缓退了回去。
“禀监国长公主，禀安平君，微臣认为若胡蒙此时南下，也不过是为了劫掠定州而已，数量不会太多，我们只需要着令定州各郡，做好坚壁清野，约束百姓外出即可。”
说话的是户部尚书，对于战争，他其实比兵部尚书都更有发言权，因为户部就是大燕朝廷的管家，朝廷在战争中投入的一分一毫都是伸手向他要的，他深深明白战争中钱粮的消耗，就像是子母河的河水流入无妄海一样，哗啦啦的就不见了踪迹。
“还可令肴关那边集结部队，以防万一。”兵部此时也站出来说话，在兵言兵，虽然财政吃紧，但战争不是儿戏，该调度的还是要调度，一点都马虎不得，显然户部也明白这一点，所以并没有出言反对。
锦然点了点头，作了总结道：“你们的意思是，将定州坚壁清野，约束百姓，郡城之间只派斥候互通有无，坚守以待，肴关则作为后援，随时待命。”
“正是”
燕长风此时虽然还没有轮到她表态，但还是忍不住出声问到：“那城外的百姓如何安置？”
此时再有一人出列道：“禀监国长公主，凡坚壁清野，城外百姓都会在官府的诏令下入城躲避，朝廷为了安置这些百姓，各郡县城中都有提供他们暂时安生的居所。”
问听此言，燕长风心中便将此时放下，之前她还以为所谓坚壁清野就是保住城市而舍弃乡野，如此是绝非她想看到的。
可是朝堂之上的人没有说出口的是，虽然官府确实有诏令，但是结果并没有燕长风所想象的那么美好，不可能每一位城外的百姓都能住进城中避险，毕竟任何地方，城外的百姓数量肯定比城中的百姓多得多，城中哪可能安置得下那么多的人口。
所以坚壁清野，能住进县城中的，除了城中富贵人家的关系户，就是各地地主，他们虽然在城中没有关系，但出手阔绰，上下打点之下，没关系也能生拉硬扯点关系出来，最后等这些人都安顿下来，还有空位的话，才是那些跑得快的普通百姓。
所以每逢战时的坚壁清野，与其说是为了保护百姓，不如说是为了保存财产，而人命并不是放在首位的。
当燕长风问出这个问题的时候，很多人都在心中哀叹一声，然后选择了沉默，不知道是为了那些即将丧生于胡蒙铁骑之下的生命，还是为了大燕此时的无能为力。
“此事，户部拟出一个具体细节出来，越快越好。”锦然向上首位置的燕长风看了看，意思是在问对方还有什么要说的，而后者则摇了摇头。
“散了吧”
……
歇马镇外一骑飞驰而来，行至距离城门大约百丈的位置，那马上的骑士迅速从身后腰带上抽出一面红色的旗帜，举在空中前后摇动了三下，这是在向城楼上的人打着旗语。
沉重的城门缓缓卸开了一条缝，远远看上去只是一条极小的的缝隙，但纵马而归的骑士却毫不停留地催马前行，直至消失在那条缝隙之中。
凌乱在脚步声在身后响起，那是归来的骑士快速跑上城墙的声音，燕无忌回身看去，那名回来的伺候除了脸色微白以外，其他并没有什么伤痕，心中顿时宽慰了不少。
“老贾，没受伤吧。”一上来，并没有问军情，而是问着受伤与否，这让周围的兵士和前来汇报的贾宇心中暖暖的。
贾宇摇了摇头，并没有回答，而是张口道出了更为紧急的军情：“胡蒙大军在昨夜已经开拔越过了边境，属下一路尾随，因为他们全是骑兵的缘故，所以速度很快，属下估计，在日落之前，就能在城墙之上看到他们的身影。”
“来了！”这是在场之人听到这个消息的第一个想法，虽然都没有吭声，但皆是面色一沉，气氛顿时显得凝重了起来。
“柳之览”燕无忌呼着自己副手的名字。
“末将在”一直跟随在燕无忌身边的柳之览出列答到。
“带着老贾去见营帅将情况转达给他，但有安排，立刻回来禀报。”
“得令。”
目送柳之览和贾宇下得城楼，向着营帅邱信的府邸奔去，燕无忌再次将目光投向了城外，他可没想过去瞧胡蒙人的影子，而是外面还有好几队斥候还没有回来。
柳之览和贾宇来到邱信府上的时候，邱信才刚从各营的防区巡视回来，自那日得知胡蒙再次于边境集结军队时起，邱信每天都打着十二分的精神，布防、巡视、激励士气、沟通肴关等等，每晚睡下之后，满脑子还是当日所做之事，考虑着哪里还有没有注意的地方，哪些地方还做得不够好等等。
虽然已经过了午时，但邱信还没来得及吃饭，简单的用了一些吃食应付了饥肠辘辘的肠胃，又再次趴到地图上研究了起来。